包頭公墓行業(yè)目前主要問題包括：一 公墓價格持續(xù)高漲勢頭與經(jīng)濟總體平穩(wěn)的狀態(tài)不協(xié)調(diào)。骨灰格位、樹葬、海葬等方式不能成為百姓選擇的安葬方式，而土地供應持續(xù)下滑，公墓價格只漲不跌。既能讓百姓樂意接受又能節(jié)約土地的先進的殯葬方式方法，因為固定思維模式、惰政行為和既得利益者的“嚴格把關(guān)”而難以得到進入市場的機會，無法供應給百姓并平抑市場價格。

二 持續(xù)高漲的價格給公益性公墓超范圍銷售、寺廟道觀等宗教場所提供殯葬服務(wù)、地方墓園未批先建帶來鋌而走險的巨大動力。經(jīng)營性公墓常常有價無市，不法之徒卻賺的盆滿缽滿。落后的管理方式和新技術(shù)應用的缺失導致市場監(jiān)管不到位，無法有效遏制非法公墓行為。

三 已經(jīng)形成長達數(shù)十年的老舊公墓，由于沒有合理和百姓樂于接受的改造方案而難以推動老舊公墓節(jié)地生態(tài)改造。驚人數(shù)量的土地資源長期無法實現(xiàn)再循環(huán)利用，包袱越背越重。

解決思路建議：

一 合法公墓價格持續(xù)暴漲現(xiàn)象，通過創(chuàng)新產(chǎn)品的強制引入市場改變！

這一現(xiàn)象說明公墓行業(yè)經(jīng)營管理出大問題了！公墓從社會基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施變成一些利既得利益者用來牟取暴利的工具！公墓應該像公安局派出所、社區(qū)服務(wù)中心這些機構(gòu)一樣作為非營利性組織出現(xiàn)。

墓園管理單位掌握的是由政府管控的不可再生的土地資源，這些土地資源是全民所有的，不是有錢人或有權(quán)人所有的！理論上每一個中國公民都應享有平等的使用權(quán)，分享一塊不需要很大很奢華的方寸之地用來作為安息之地。孫中山先生早在1905年同盟會宣言發(fā)布以前，便提出了“平均地權(quán)”的口號。同盟會的成立， “平均地權(quán)”成了國民黨的正式綱領(lǐng)。共產(chǎn)黨建立的新中國是本著實現(xiàn)共產(chǎn)主義的偉大理想建立新中國的，政治理論的先進性毋庸置疑，土地也不需要全國人民平均分配（960萬平方公里14億人平均分每人6857平），只要在不能用于種植糧食作物和沒有什么資源的荒山荒地拿出每人1平米就足夠了，這1平米也不是全用作建造墓穴，而是大部分用于公墓的綠化、過道、停車場、服務(wù)設(shè)施。

一個常規(guī)尺寸骨灰盒的底面積大小不超過25x35厘米，需要的占地面積只有0.09平方米，加上隨葬品和墓體結(jié)構(gòu)總共0.3平方米足夠了。如果一個中國人需要一個占地0.3平米的安息之所，相信國家有實力滿足！收取一筆合理的費用也無可厚非，價格可以根據(jù)各城市和具體區(qū)域?qū)嶋H經(jīng)濟發(fā)展情況定，但漲價幅度不應超過GDP的年度增長。如果選擇占地更少的安葬方式，例如可疊加式家庭合葬墓、壁葬、草坪葬等，國家可以考慮通過經(jīng)濟方式予以獎勵，不僅獎勵用戶，更要獎勵售出這些節(jié)地墓的單位和個人。他們?yōu)楣?jié)約國家土地，保護資源和環(huán)境作出了貢獻，理所應當！如果用戶選擇人均占地遠遠大于0.3平方米的豪華墓、藝術(shù)墓、家族墓，他們應該為占用較多的土地資源和社會資源而付出十倍甚至百倍的金錢，這些錢不應歸墓園管理單位所有，而是大部分用于獎勵為節(jié)約土地資源作出貢獻的用戶家庭。一個豪華墓可以為10個甚至100個節(jié)地墓用戶買單，從而經(jīng)濟上實現(xiàn)良性發(fā)展。市場價格自然會總體平穩(wěn)在一個合理空間。豪華墓也不再是什么禁止或備受詬病的事情，因為購買者為節(jié)約土地作出了應有的貢獻！

二 非法公墓建設(shè)經(jīng)營現(xiàn)象，通過先進的技術(shù)和管理方式方法進行無關(guān)人情只講證據(jù)的嚴格執(zhí)法管控！

公益性公墓、經(jīng)營性公墓超規(guī)劃許可范圍建設(shè)，由無人機不定期進行航拍，自動或人工比對規(guī)劃圖等相關(guān)資料，核實問題后依規(guī)則嚴肅處理，取消有關(guān)單位和個人資質(zhì)，行業(yè)禁入，并禁止其有關(guān)親屬及其他利益相關(guān)人進入該領(lǐng)域。由上級民政部門公開招標新的墓園管理單位。